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2018技术贸易壁垒案例贸易壁垒案例分析
发布人: 博狗游戏平台 来源: 博狗游戏平台官网 发布时间: 2020-08-31 12:24

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  2018 技术贸易壁垒案例贸易壁垒案例分析 技术性贸易壁垒——蜂蜜贸易 案例: 蜂业是我国的传统特色产业,集经济、社会和生态效益于一体, 是现代农业的重要组成部分。我国是世界最大的蜂产品生产和出口国 之一,xx 年蜂蜜产量达到 30 万 t 以上,出口量超过 8 万 t,同年的 世界蜂蜜贸易量是 35 万 t 左右,我国占世界蜂产品贸易量的 20%以 上。我国在蜂蜜生产方面虽然具有较强的成本优势,但出口不畅,原 因之一是界贸易趋向全球化的今天,各种形式的非关税壁垒特别 是技术性贸易壁垒大行其道。技术性贸易壁垒通过对进口商品制定严 格甚至苛刻的技术标准、卫生安全标准、检验包装、标签等,达 到本国产业的目的,因其特有的灵活多变性、隐蔽性和技术性, 对出口方尤为不利。我国的蜂蜜产品在出口过程中屡屡因化学残留超 标而受阻,严重损害了国内相关产业的利益。 欧盟是我国蜂蜜出口的主要目的地,但出口量很不稳定。早在 20 世纪 90 年代, __产蜂蜜的大量进口,引起了欧盟相关产业的高 度重视。出于本国产业的目的,欧盟宣布.从 1999 年 1 月 1 日起, 对蜂蜜产品实施卫生计划,要求出口蜂蜜到欧盟各国的第三 国,都必须在此之前提交对蜂蜜中残留物质进行的计划,否 则欧盟将该国蜂蜜进口。从 2000 年起对蜂蜜的药物残留实 行更加严格的,将链霉素残留量标准由原来的 0.2mg/kg 降低到 o.02mg/kg,检验门槛提高了 9 倍 n 该标准现已成为欧盟各国的 控制标准。xx 年初,欧盟调查组做出对华残留体系的考察报告. 认为中国的体系薄弱,1 月 25 日即做出暂停进口包括蜂蜜在内 的中国动物源产品的决议。我国强烈有关国家 __商品采取 不贸易行为,后来经过协商,欧盟提出, 蜂蜜中氯霉素检出量不得超过 0.1μg/kg,才能出口到欧盟,这 个标准比原先严格了 100 倍。据专家介绍,欧盟制定的抗生素含量标 准是苛刻的,甚至于大气粉尘中氯霉素的含量也要超过这一标准,这 明显是 __蜂蜜产品的技术性贸易壁垒。 xx 年 10 月,欧盟宣布解除 __部分动物源性食品的进口。虽 然这对我国的蜂业是个好消息,但蜂蜜产品对欧盟的出口并不会马上 全面恢复,欧盟还会派代表来我国考察和检查蜂蜜药残问题,蜂蜜生 产过程药物控制和使用情况。由于近年来、法国等国的蜂农组织 不间断对我蜂蜜搀杂使假的夸大性宣传,对我国蜂蜜的销售造成极坏 的影响。在市场的同时,欧盟又提出了链霉素、杀虫脒、磺胺、 苯酚、甘油、酵母菌、花粉率、淀粉率、成熟度等检测项目,增加了 我蜂蜜出口欧洲的难度。 欧盟于 xx 年 1 月 1 日开始实施新的《欧盟食品及饲料安全管理法 规》,特别要求进口食品必须符合新食品安全法的标准,否则不准进 入欧盟市场,蜂蜜出口再次面临严峻。该法规的核心意图是将食 品安全管理明确放大到食物链的全过程,覆盖所有的生产与经营环节, 也叫从“农场到餐桌”的管理。该法规要求欧盟市场上销售的所 有农产品都要建立可追溯制度,从生产源头建立备案制度,在必 要的时候可以找到该批产品的生产源头,这无疑又增加了出口蜂蜜的 成本。 美国是世界蜂蜜的重要消费市场,年均消费量约为 15 万 t,也是 我国蜂蜜出口的主要目的地。近 3 年来,我国蜂蜜出口约 1/3 流向美 国,每年接近 3 万 t,市场依赖程度较高。 从图中可以看出,中美蜂蜜贸易一直处于波动状态,xx 年出口量 跌到了最低点。xx~xx 年,出口量持续增长,而出口额不升反降, 美国的贸易障碍和技术性贸易壁垒的实施是主要原因。美蜂农、包装 商组织在我蜂蜜质量问题上大做文章,提出蜂蜜碳同位素与蜂蜜蛋白 质同位素差值的绝对值小于,氯霉素最高残留量等技术性贸易壁垒, 增加中国蜂蜜的出口难度。美方提出蜂蜜中碳同位素检验结果绝对值 须在 23.5%以上,才能评定为合格,另外,依据蜂蜜中的碳同位素和 蛋白质同位素两数值相差绝对值小于 1 来判断是否蜜。同位素检 测对设备要求很高,目前我国商检系统大部分不具备碳同位素的检测 能力,部分出口产品不得不依靠美方的检测机构做出是否合格的判断, 这种方式费时费力,影响了蜂蜜贸易。xx 年,美国检疫机构称从中 国输向美国的蜂蜜中检出氯霉素残留超标。为此,FDA 将中国蜂蜜氯 霉素残留限量从 5.01μg/kg 降低为 0.3μg/kg,同时,美国出台有 关政策, __蜂蜜加强氯霉素检测。美国有关部门还决定,如查出蜂 蜜等食品氯霉素残留超标,除对该批货物进行、退货处理外,还 要把该批食品的生产加工企业列入不经检验即自动名单。如被列 名的企业希望从名单中剔除,需由进口商向 FDA 提出申请,并提供该 企业连续 5 批次产品检验结果均 合格等证明。如果中国某一地区的产品多次被检出残留超标,则 会将该地区生产加工此产品的所有企业均列入自动名单。上述规 定使得中国蜂蜜对美国的出口越来越困难。 观点: 我国是蜂蜜出口大国,却不是蜂蜜出口强国。近年来技术性贸易 壁垒对我国的蜂蜜出口贸易正构成严重影响。所以,我们必须认识到 自身的不足,奋起应对,努力提高出口蜂蜜的质量,从而取得国际市 场的通行证。 以新出台的的国家蜂蜜检验标准为契机,和规范市场竞争秩序, 培育出口龙头企业和强势品牌。只有在良好的竞争中,龙头企业 的发展才有保障,进而带动整个行业阶快速健康发展。有关部门并且 应该赋予行业协会更多的行业监管权,以加业自律,不合格 产品的出口。比如蜂蜜出口企业首先要通过行业协会的质量鉴定, 密切关注国外相口标准的变化,建立有关蜂蜜贸易的通报和预警 机制,这样就可以避免蜂蜜生产企业因一家产品不合格而整体遭到相 关国家贸易的影响。 内容仅供参考

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