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【2020遴选案例分析】如果山东有国家中心城市会
发布人: 博狗游戏平台 来源: 博狗游戏平台官网 发布时间: 2020-08-15 14:27

  1月18日,上,省长龚正在工作报告中提出“要打造具有全球影响力的山东半岛城市群。支持济南、青岛建设国家中心城市(简称“国中”),培育发展济南都市圈、青岛都市圈”。这让山东“国中”之争悬念继续,表面上看是山东这对“双子星”实力相当,不好取舍,实际上则是可能难以调和济南和青岛双方规划地位的矛盾。

  有评论认为,此举无疑是将选择权交给了更高一级层面。但换个角度来看,都支持也就意味着都不会得到的全力支持。得不到全力支持的国家中心城市,又如何能承担起国家中心城市的重任呢?

  而从此前落选的热门城市以及入选的九座国家中心城市来看,如果想争取国家中心城市的入场券,这个候选城市只能是济南,除非委省打算把迁到青岛。

  2005年中国住房和城乡建设部在编制《全国城镇体系规划》时,首次提出建设国家中心城市这一概念。这是在直辖市、副省级城市、计划单列市等概念之后,新提出的城市规划概念。国家中心城市也因此成为中国城市体系当中塔尖。

  2010年2月,住房和城乡建设部发布的《全国城镇体系规划纲要(2010-2020年)》明确提出建设五大(、天津、上海、广州、重庆)国家中心城市的规划和定位。这也是目前已经确定的国家中心城市。2016年5月至2018年2月之间,国家相继批复,支持成都、武汉、郑州、西安建设国家中心城市。但不管是已经确认的五座国家中心城市,还是支持建设的四座国家中心城市,坊间一般都是统称为国家中心城市。

  从2018年之后,国家没有新增一座国家中心城市,而实际上作为城市体系当中的塔尖城市,其入选资格会更高,其入选城市数目也会更少,大致是目前副省级城市以及计划单列市的总数目的一半左右。也就是说,国家中心城市的大门即将关闭,剩余资格数大概两到三个。

  从入选的九座城市的地位来看,国家中心城市必然是国家或区域内的超级城市,没有任何悬念的。首先是直辖市天然入选,所以这就是为何天津在的强大辐射力下还能争取一个名额。其次就是强省会城市,比如武汉和成都。再次是承担国家战略任务的省会城市,比如西安,尽管西安在整个西北的辐射力度并不是特别大,但是西安这座西北地区最大的城市,承担是稳固西北边疆,承接一带一的战略任务。

  的尴尬之处就在于此,虽然山东是全国P第三大的省份,但是山东却没有一座城市在国家具备强号召力。济南和青岛被称为山东“双子星”,然而与烟台、等城市相比,差距并没有拉开,这种多强的格局也就意味着山东缺乏一个引领性的超级城市。这样的多强格局,任何一座城市成为国家中心城市都没有力。

  除了济南,山东线月,批复《山东半岛城市群发展规划(20162030年)》,提到“支持济南、青岛建设国家中心城市”。这种没有明确支持对象的策略,最终也未能得到中央的答复。在内,青岛市是第一个明确提出争取国家中心城市的,2018年1月25日,上,省长明确提出要支持青岛争创国家中心城市。但当年拿到入场券的是西安。

  而原本比较低调的济南,在2019年开始加入了国家中心城市候选者资格争夺赛当中。济南市的第一步是合并莱芜市,打造“强省会”,在P数据上缩小与青岛市的差距,同时提升济南市在区域内的辐射力。2019年济南市上,“建设国家中心城市”首次写入济南市工作报告。

  积极的青岛和的济南,再次在支持对象上和稀泥,这无疑给争夺国家中心城市蒙上的阴影。而只要认真分析国家对于国家中心城市的“潜规则”,就能知道,济南才应该是山东毫无疑问支持的国家中心城市候选者。

  国家中心城市虽然是中国城市体现当中的塔尖部分,但是并不是中国城市经济地位的排行榜,而更多的是综合实力的排行榜,包含了、经济、影响力等多个方面。P只是国家中心城市的一个条件,而且也不是决定性的条件。关键在城市在区域内的综合地位。

  目前入选的九个城市,除了直辖市之外,都是省会城市。这说明国家中心城市的第一个要素是地位要高,即便省会城市与计划单列市同属于副省级城市,但是省会的属性要高于计划单列市的经济属性的,这也是为何直辖市天然入选,因为在级别上,直辖市是城市体系当中最高的。

  如果青岛认为,没有计划单列市,不等于不会有。其实这从广州成为国家中心城市,而深圳未能入选就可以看出,省会在国家中心城市的争夺当中,具备决定性的影响。而且深圳也是目前的四大一线城市当中,唯一一个不是国家中心城市的。所以国家给深圳单独一个新的战略任务,那就是中国特色社会主义先行示范区。

  1月18日,上,省长龚正在工作报告中提出“要打造具有全球影响力的山东半岛城市群。支持济南、青岛建设国家中心城市(简称“国中”),培育发展济南都市圈、青岛都市圈”。这让山东“国中”之争悬念继续,表面上看是山东这对“双子星”实力相当,不好取舍,实际上则是可能难以调和济南和青岛双方规划地位的矛盾。

  有评论认为,此举无疑是将选择权交给了更高一级层面。但换个角度来看,都支持也就意味着都不会得到的全力支持。得不到全力支持的国家中心城市,又如何能承担起国家中心城市的重任呢?

  而从此前落选的热门城市以及入选的九座国家中心城市来看,如果想争取国家中心城市的入场券,这个候选城市只能是济南,除非委省打算把迁到青岛。

  2005年中国住房和城乡建设部在编制《全国城镇体系规划》时,首次提出建设国家中心城市这一概念。这是在直辖市、副省级城市、计划单列市等概念之后,新提出的城市规划概念。国家中心城市也因此成为中国城市体系当中塔尖。

  2010年2月,住房和城乡建设部发布的《全国城镇体系规划纲要(2010-2020年)》明确提出建设五大(、天津、上海、广州、重庆)国家中心城市的规划和定位。这也是目前已经确定的国家中心城市。2016年5月至2018年2月之间,国家相继批复,支持成都、武汉、郑州、西安建设国家中心城市。但不管是已经确认的五座国家中心城市,还是支持建设的四座国家中心城市,坊间一般都是统称为国家中心城市。

  从2018年之后,国家没有新增一座国家中心城市,而实际上作为城市体系当中的塔尖城市,其入选资格会更高,其入选城市数目也会更少,大致是目前副省级城市以及计划单列市的总数目的一半左右。也就是说,国家中心城市的大门即将关闭,剩余资格数大概两到三个。

  从入选的九座城市的地位来看,国家中心城市必然是国家或区域内的超级城市,没有任何悬念的。首先是直辖市天然入选,所以这就是为何天津在的强大辐射力下还能争取一个名额。其次就是强省会城市,比如武汉和成都。再次是承担国家战略任务的省会城市,比如西安,尽管西安在整个西北的辐射力度并不是特别大,但是西安这座西北地区最大的城市,承担是稳固西北边疆,承接一带一的战略任务。

  的尴尬之处就在于此,虽然山东是全国P第三大的省份,但是山东却没有一座城市在国家具备强号召力。济南和青岛被称为山东“双子星”,然而与烟台、等城市相比,差距并没有拉开,这种多强的格局也就意味着山东缺乏一个引领性的超级城市。这样的多强格局,任何一座城市成为国家中心城市都没有力。

  除了济南,山东线月,批复《山东半岛城市群发展规划(20162030年)》,提到“支持济南、青岛建设国家中心城市”。这种没有明确支持对象的策略,最终也未能得到中央的答复。在内,青岛市是第一个明确提出争取国家中心城市的,2018年1月25日,上,省长明确提出要支持青岛争创国家中心城市。但当年拿到入场券的是西安。

  而原本比较低调的济南,在2019年开始加入了国家中心城市候选者资格争夺赛当中。济南市的第一步是合并莱芜市,打造“强省会”,在P数据上缩小与青岛市的差距,同时提升济南市在区域内的辐射力。2019年济南市上,“建设国家中心城市”首次写入济南市工作报告。

  积极的青岛和的济南,再次在支持对象上和稀泥,这无疑给争夺国家中心城市蒙上的阴影。而只要认真分析国家对于国家中心城市的“潜规则”,就能知道,济南才应该是山东毫无疑问支持的国家中心城市候选者。

  国家中心城市虽然是中国城市体现当中的塔尖部分,但是并不是中国城市经济地位的排行榜,而更多的是综合实力的排行榜,包含了、经济、影响力等多个方面。P只是国家中心城市的一个条件,而且也不是决定性的条件。关键在城市在区域内的综合地位。

  目前入选的九个城市,除了直辖市之外,都是省会城市。这说明国家中心城市的第一个要素是地位要高,即便省会城市与计划单列市同属于副省级城市,但是省会的属性要高于计划单列市的经济属性的,这也是为何直辖市天然入选,因为在级别上,直辖市是城市体系当中最高的。

  如果青岛认为,没有计划单列市,不等于不会有。其实这从广州成为国家中心城市,而深圳未能入选就可以看出,省会在国家中心城市的争夺当中,具备决定性的影响。而且深圳也是目前的四大一线城市当中,唯一一个不是国家中心城市的。所以国家给深圳单独一个新的战略任务,那就是中国特色社会主义先行示范区。

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